Pour élargir ses ressources propres et renforcer ses ambitions environnementales
. La taxe plastique au cœur de la stratégie financière de l’UE
Le 16 juillet dernier, la Commission européenne a présenté sa proposition de cadre financier pluriannuel pour la période 2028-2034, pierre angulaire du futur budget de l’Union. Ce projet ne se limite pas à une répartition des dépenses, il s’accompagne également d’un plan visant à accroître et diversifier les « ressources propres » de l’UE, c’est-à-dire ses recettes indépendantes des contributions nationales.
Parmi les cinq pistes retenues, l’une attire particulièrement l’attention : l’augmentation de la taxe sur les plastiques non recyclés, introduite en 2021. Actuellement fixée à 0,80 € par kilo, cette contribution serait portée à 1 € et indexée sur l’inflation, afin de maintenir sa valeur réelle et d’encourager davantage la réduction des déchets plastiques.
Pour Bruxelles, il s’agit d’un signal politique : l’Union ne peut plus dépendre quasi exclusivement des contributions basées sur le revenu national brut (RNB) des États membres, au risque de voir chaque négociation budgétaire transformée en rapport de force entre capitales.
. Une mesure qui divise les États membres
L’augmentation de la taxe plastique est toutefois loin de faire consensus. Plusieurs États membres craignent que cette mesure n’alourdisse encore la facture des filières emballages et se répercute sur les consommateurs, alors que les entreprises sont déjà soumises à des contraintes croissantes liées au Pacte vert et au règlement sur les emballages et déchets d’emballages (PPWR). Pour ses défenseurs, au contraire, cette taxe est doublement vertueuse : elle permet de financer des priorités européennes comme la transition énergétique, tout en renforçant l’incitation économique à réduire l’usage de plastiques non recyclables. Le texte devra désormais être examiné par le Conseil et le Parlement européen. Son adoption, qui requiert l’unanimité des États membres et parfois une ratification nationale, s’annonce donc comme un exercice délicat, mais crucial pour l’avenir budgétaire et environnemental de l’Union.
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